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专题研究

建设工程造价控制的现状及其问题分析

王旭

北京建筑大学

    要:

当前建筑工程项目施工单位所面对的机会与挑战主要来自于社会持续进步发展与城镇化水平不断提升两个方面。在具体开展建筑工程项目时, 必须要切实了解人民群众在生活水准得到有效提升的基础之上, 对个人居住环境及办公环境所提出的新需求。应在传统建筑中创造性融入符合现代审美及需求的元素, 以此来提高建筑单位在市场中所占有的比率。

关键词:

建设工程; 造价控制; 现状及问题;

作为建筑项目建设预算关键环节的建筑工程造价预算, 首先应当确保其精准度达标。在此基础之上, 建筑单位还应当施行一系列合理举措, 对建筑工程造价预结算环节进行严谨审查, 有效提升管控能力, 防止因不必要行为而造成超支, 进而促进建筑单位利润的增长。

1建筑工程造价的特点

建筑工程项目的特征会对工程造价的具体特征产生影响。通常而言, 其主要具备下列两个特征。第一是建筑工程项目整体成本的提升。例如, 近些年来有个别建筑工程项目的资金投入高达上百亿人民币。究其原因, 主要体现在:一方面是由于我国建筑工程规模呈现出持续扩大的趋势, 另一方面是由于建筑工程项目中所应用的科技越来越先进, 科技含量越来越高, 在无形之中增加了建筑工程项目的成本。第二是建筑工程项目成本的灵活性与变动性。建筑工程项目中不可避免会存在对器材成本与原料成本等进行调整的情况, 这就为成本管控工作增加了难度。对此, 施工单位应以工程总体预算为基础, 完善工程造价管控体系, 对建筑工程项目总体预算成本实行有效管控[1]

2建筑工程造价的意义

自招标开始, 一直到竣工查验结束, 成本预算工作都需要在其中得到有效落实。其具体做法为:第一, 相关工作人员对合约定制、档案归类、图纸构建等环节开展进一步研讨工作。第二, 为追求计量结果的精准度, 应认真审核工程原料成本、收费详情等。第三, 对建筑工程工作量、单价等开展审核时应遵守多人审查规定, 联合专业单位与政府机构共同进行核对工作。

设计图纸与客户需要是工程量计算的依据。只有在认真贯彻了勘探环节、工程量计量环节和施工环节的审核工作后, 才能正式开展建筑项目工程的施工工作。而这其中哪怕存在一个微小偏差或调整, 都会导致误差的出现。工程造价对工程量及其限制范畴、设计数据与实际数据相符程度、计量与审查形式等多项数据的精准程度都提出了较高要求。这在我国各项相关法律法规、准则条款中得到了充分体现。譬如, 可以以应用单价为例, 对其进行说明。第一步是要注意检查基本信息, 具体包括单位名称、周期期限、动工日期、负责人员等。认真核对信息填写是否有误, 已经发现应及时核查并纠正;第二, 对工程所涉及原料的规格、类别和级别进行统计登记, 为对原料使用情况进行成本管控提供便利条件;第三, 对人员、器械与原料等方面的定额和预算以科学方式进行换算。第四, 以国家有关条款为基础, 依照当地测算规定进行费用审核, 保证各项支出的真实性、准确性, 防止出现人为失误[2]

3建筑工程造价管理中存在的问题

3.1传统造价管理过于被动

在以往的造价管理中其都是一句量、价、费进行, 而且是围绕设计以及施工图纸实施, 所以在整个管理的过程中都会显得非常被动, 以至于其并不能真正地发挥控制和管理造价的目的, 后期工程索赔等问题还是时有发生, 因此传统工程造价存在的不足是非常显著的。而为了弥补这一不足, 提高工程造价管理的水平和质量, 需要建立科学完善的造价管理体系, 并且把造价信息进行有效的整合, 从而制定出更加科学合理的造价管理方案。

3.2造价信息数据不及时

在工程造价开展过程中, 造价数据是非常重要的, 前期准确性以及是否及时会对工程造价产生很大的影响。但是就目前来看, 现有的造价体系不仅时效性很差, 而且准确度也不是很高, 所以为后期施工埋下了很大的隐患, 不仅会出现纠纷问题, 而且超预算也是经常的。此外, 一些施工单位也存在谎报造价的问题, 所以这也给建筑单位产生了很大的损失, 再有就是信息的缺失, 因为造价信息是整个工程造价的基础依据, 所以造价信息的缺失在很大程度上影响了造价的完善性和准确性[3]

3.3价格数据统计量庞大

建筑材料是工程施工的基础, 但是因为建筑工程本身非常复杂, 所以涉及到的施工材料也是非常繁多的, 甚至达到了几十万种, 因此这就在很大程度上增加了工程造价的难度以及工程量, 而且地区之间施工材料的价格也都不一样, 并且在不断变化中, 所以使得材料信息的准确性和全面性都不是很高, 由此在很大程度上阻碍了工程造价的有效开展。

4控制建筑工程造价对策

4.1重视对造价预算人员的培训

对于整个造价管控的过程来说, 造价预算工作者是非常重要的, 起着关键性的作用。首先, 在对预算工作者进行招聘的过程中, 其一就是要专业素养比较高的, 并且专业对口的应届生, 其二就是要工作经验相对比较丰富的从事预算工作多年的工作者, 这两种工作人员在工作中相辅相成, 进而保证预算工作的科学合理性。而且对于建设部门来说, 还要对所有的预算工作者进行定期的培养和训练, 对其自身的专业素养进行相应的提升, 并且强化专业知识。还要对奖励和惩罚体系进行合理的建设, 专业性以及工作品质相对较高的工作者就要进行合理的奖励, 进而加大其工作的热情, 然而对于预算编制工作与实际成本应用产生一定出入的, 就要进行问题的查处, 假如是由预算编制工作者造成的这种问题, 就要进行合理的惩处[4]

4.2做好招投标阶段的造价管控工作

首先, 建筑企业在进行招投标工作前, 应先对招标图纸与施工技术方案进行科学合理的分析, 并从中找出可以影响到工程项目造价的环节。在进行实际的施工方案设计时应选用先进的施工技术、施工工艺与施工材料并注意其使用效果。这样就可以有效地提升建筑工程的施工质量, 同时还可以缩短施工工期, 在一定程度上还可以解决工程项目的施工成本。除此之外, 在编制工程项目施工技术编制前, 相关的工作人员应对实际的施工地点进行调查、勘察等工作, 并合理对工程项目中所使用的人员、施工过程中所利用的建筑材料、机械设备等进行合理的调配, 实现工程中的资源利用最大化。其次, 重点关注招投标文件中的内容, 相关人员应对投标文件中所涉及到的经济条款进行分析并做出严格的规定, 结合工程所在地的经济情况对工程成本进行科学合理的预测。在进行招投标文件报价编制时, 建筑企业应结合自身的实际情况对人员、机械设备和材料等资源, 对本企业的技术水平以及本企业的管理水平进行科学的衡量, 这样在一定程度上可有效地避免招投标报价过程中出现不合理的现象。此外, 在签订合同时, 相关的管理人员应对合同中所涉及到的相关内容进行仔细、详尽的审核, 并关注不同的条款给工程造价成本带来的影响, 最大程度上来维护本企业的经济利益, 以此来提升造价管理工作的质量[5]

4.3加强工程项目建设过程中的监督管理

工程项目的建设过程所需要的时间相对较长, 且施工工序也相对复杂, 同时在工程中所涉及的人员也相对较多, 这样就导致在施工中会有一部分施工人员不具备较好的施工技术, 在施工的过程中应付工作。所以应最大限度的避免此类事件的发生, 运用相关的措施来进行管理;建立起专业的监督管理部门, 在进行工程项目建设的过程中, 施工单位应积极地组织起一支专业性较强的队伍, 利用自己的专业知识对工作中的各个环节进行监督管理, 主要的管理内容包括施工质量与施工进度, 科学合理的管理工作还可以避免施工过程中出现敷衍的情况。此外, 还可以实行工人间相互监督的管理形式, 也就是在施工的过程可以结成小组, 小组内的成员既要相互帮助还要相互监督, 这样可以及时地发现施工中的不足并可以达到相互提升的目的, 有良好表现的小组可以给予一定的精神奖励与物质奖励, 从而提升施工人员的积极性, 促进工程可以顺利地进行。

4.4实现信息共通性, 加强对施工阶段造价过程的把控

在开展设计工作过程中, 各个部门之间要勤加沟通和交流, 对设计阶段可能出现的各种影响因素要考虑, 通过制定科学并且合理的造价措施来确保成本得到有效控制。对于工程项目设计阶段各项工作来讲, 参与这一阶段的设计人员以及管理人员应该积极落实限额设计, 做好设计方案成本限定工作。对于施工项目设计阶段工作, 施工企业应该做好风险评估并且设计规避机制, 确保设计阶段成本控制可以做到风险规避。还有就是, 对设计阶段应该完善设计阶段的审查工作。通过完善设计审查将设计工作人员积极性以及主动性充分调动起来, 将造价影响因素综合考虑进来, 根据轻重原则这一理念来制定设计方案。对于轻重原则, 主要是当项目出现冲突时尽可能满足权重大的事项, 如果无法避免浪费问题就需要有效减少浪费情况。在进行施工项目建设工作过程中, 会涉及到许多工程分项, 具有较为复杂的分支系统, 工程项目施工工期普遍比较长, 因此工程造价管理控制难度就会比较大。对于施工单位来讲, 会有较多的因素影响施工质量, 所以会在信息共通上存在部分困难, 也无法有效保证信息传递的准确程度。还有就是, 传统意义上的工程造价管理无法全面做到造价信息管理控制, 比如存在着信息分散以及完整性不够、共享困难等问题, 这就需要采取措施加强施工阶段造价管理控制[6]

4.5做好工程竣工结算工作

在建筑工程建设的过程中, 竣工结算工作是最后一项工作, 在工程竣工结算工作中应对整体工程的合同履行情况、工程的投资效益等方面进行全面的审核。工程项目竣工结算工作是结算审计工作中的重要环节, 应严格地实行科学合理的审计制度, 并采取科学合理的实际方式做好工程审查工作。除此之外, 在工程竣工结算环节应对审查的内容进行编制, 重点关注工程量的计算工作, 保证工量计算结果的精准性。

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总之, 建筑企业要想进一步保证工程项目造价预结算工作的水平, 应做好相应的造价审核工作并构建起完善的造价审核工作管理体制。同时建筑企业还应加强审核人员的专业知识培训工作, 提升审核人员的整体素质, 构建起一支高水平的人才队伍, 降低审核过程中所出现的问题, 确保建筑企业工程项目造价预结算工序的科学性与有效性, 保证企业的经济利润。